农业屯子部举行引见村落管理相关环境旧事公布会

  此次村落管理案例是我们初次发布,我适才也说到,此后成熟一批、发布一批。典型引领是推进工做的一个很是主要的方式,村落管理工做是党的十九大提出的明白要求,这几年各地都正在摸索,我们想通过典型案例的推介指导全国村落管理系统的扶植。村落管理是国度管理系统的一个主要构成部门,既关乎农人的亲身好处,更关乎农村社会的长治久安,是实施村落复兴计谋的主要内容。当前,我们城乡好处款式正正在深刻调整,农村社会布局还正在深刻变更,农人的思惟不雅念也正在深刻变化,我国村落管理系统总体上还比力亏弱,管理的体例也好、手段也好,都还不克不及无效地顺应我们形势成长变化的需要。出格是一些处所农村的下层党组织还存正在着薄弱虚弱涣散、公共办事和社会办理的能力不敷强,一些不良风气还比力流行,这都火急需要加强村落管理系统的扶植,正在村落管理的、从体、体例、范畴、沉点等方面进一步的立异、调整和完美。

  近年来,各地有良多关于村落管理的实践摸索,也有良多好的做法,包罗像适才部里发布的20个典型案例,请问下一步会有哪些办法进一步阐扬这些案例的积极感化?感谢。

  6月5日,农业农村部就村落管理相关环境举行旧事发布会。农业农村部农村合做经济指点司司长张天佐,副司长赵铁桥,省市肥乡区区委副、区长李书平,安徽省天长市委邓继敢出席发布会引见相关环境,并回覆记者提问。

  这些案例都是我们下层新鲜活泼的实践,我们要充实阐扬它的感化,下一步有三个方面的考虑:一是印发通知,保举到各地,激励大师积极进修和自创,同时还要把它纳入各级村落管理培训的主要内容。二是组织深切采访报道,构成宣传进修的强烈热闹空气。特别是针对下层一线干部进行深切采访。今天的发布会,省市肥乡区、安徽省天长市的带领同志也来了,记者伴侣们会后能够间接进行采访,获取第一手经验。20个案例的汇编本曾经印发给大师,大师有乐趣能够到实地进行采访。三是组织专家对案例进行深切的剖解,深切研究村落管理的体系体例机制问题,总结根基的纪律和方式。

  2017年以来,肥乡区把移风易俗做为树立文明乡风、实施村落复兴计谋的主要工做,分析施策、协调推进,摸索出了一条行之无效的管理径。一是成立了区、乡、村移风易俗工做带领小组,由任组长,层层签定义务状,全力鞭策落实。全区9个乡镇、265个行政村的9.88万户家庭共签定许诺书14.5万份,实现了全笼盖。二是265个行政村全数成立了村平易近事务理事会,制定了红白事操办尺度,对红白事的席面规模、用车数量、打点等都做出了具体。举办了百对新人集体婚礼等一系列勾当,示范引领效应持续。三是区、乡、村妇联组织成立了权利红娘队380支,每个村都有3-5名权利红娘,吸纳了1000多名优良妇女参取意愿办事。四是出台了“移风易俗好家庭”免费体检等六个方面的优惠政策,构成了优良的激励效应。对违反村规平易近约的村平易近采纳打消评选星级文明户资历等五项束缚办法。五是由区委办、组织部、宣传部、委、平易近政局等5个部分构成了放哨组,开展常态放哨,发觉违规打点的公开措置、全区。颠末管理,肥乡区红白事大操大办和天价彩礼现象获得了无效遏制,村平易近红白事操办收入大幅度下降,集体婚礼、旅行成婚等亲事新办和凶事简办曾经成为新习俗、新风尚。感谢。

  现正在正在农村一些处所也呈现了小官巨贪“苍蝇式”的问题,对此下层群众反映比力强烈,请问邓,你们是若何对进行规范,避免这种小微式率性的?

  第三方面,开展了常态化的监视。市委成立落实了从体义务和监视义务“两书三单四演讲”轨制,奉行了村(社区)放哨全笼盖、自动查找我们正在小微运转过程中存正在的问题,做到以查促改。同时成立了村务监视轨制,2018年我们连系村“两委”和社区的换届,正在全市174个村(社区)都配齐了纪检委员,这些纪检委员也兼任村务监视委员会从任,对村级事务打点实行了全程监视、和把握。

  适才引见了村落管理是一个系统工程,很是复杂,涉及面比力广,各地的摸索也是多种多样的,此次发布的20个典型案例有什么样具体的特点?麻烦做一下具体引见。感谢。

  2017年10月,党的十九大演讲明白提出,要加强农村下层根本工做,健全自治、、德治相连系的村落管理系统。我认为,这是地方正在总结下层摸索的根本上,对加强村落管理的新摆设,是实施村落复兴计谋的主要构成部门,对农村不变、推进农村成长、保障农益具有主要意义。自治、、德治相连系是一个全体。自治是根本,正在下层的社会管理中具有根本性感化。加强自治,有益于处理社会管理的从体和组织形式等问题,激励把群众本人办的事交给群众,打制人人有责、人人尽责的村落社会管理配合体。是底子,正在下层社会管理中具有保障性感化。所具有的公开性、明白性、平等性、强制性等特征,决定了它正在村落管理方面具有不成对比的劣势。加强,有益于处理社会管理的法令根据和手段问题,更好地使用思维、体例谋划思、建立底线、定纷止争,营制处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的优良空气。德治是前提,正在社会管理中具有先导感化。是心里的法令,任何社会的优良运转,都离不开个别的自律。强化教育,有益于提拔居平易近的素养、厚植下层社会管理的底蕴,推进社会协调不变。这是我对“三治”的一个根基理解。

  近年来各地环绕十九大演讲提出的要健全自治、、德治相连系的村落管理系统,请问若何理解“三治”,“三治”之间又是什么样的关系?感谢。

  第二方面,奉行积分制办理。对于村干部小我履行清单和义务清单环境我们进行量化评分,每个季度对村干部的日常工做开展查核,每半年进行一次分析考量,实行了执纪问责扣分制,最终所得积分取村干部薪酬待遇和绩效进行挂钩,如许就无效地做到了勤罚懒,也构成了村干部收入的绩效差,调动了村干部履职尽责的工做积极性。

  我们此次正式推出的这20个案例各有特点,各有分歧、各有侧沉,是从全国各地选送的100多个案例中精选出来的典型。总体来说,都有一个配合的特点,就是正在下层党组织的带领下,摸索形式多样的管理模式,大体上能够分成四个类型:第一类案例,沉视加强下层组织扶植,亲近党群干群关系,进一步完美村落管理体系体例机制。好比广东佛山南海区、湖北大冶市、陕西汉阴县、福建泉州罗溪镇、四川成都和旗村等。第二类案例,侧沉于阐扬自治、、德治的感化,摸索“三治”连系的无效路子,健全村落管理系统。好比浙江桐乡市、吴忠市红寺堡区、广东惠州市、顺义区、天津宝坻区等。第三类案例,次要是通过完美下层议事协商机制、操纵现代消息手艺、开展积分考评、规范办理村级事务等立异管理体例,提拔村落管理能力。好比浙江象山县、湖北秭归县、上海宝山区、湖南新化县油溪桥村、上海金山区等。第四类案例,根基聚焦于宅,村级监管、红白喜事大操大办、天价彩礼和殡葬等凸起问题,寻求无效处理法子,提拔村落管理结果。好比江西鹰潭余江区、浙江宁海县、安徽天长市、肥乡区、山东沂水县等。我就先简要引见这些,细致环境我们曾经汇编成册,发给列位记者伴侣,大师能够进一步地研究挖掘。感谢。

  第一方面,抓好制扶植。从2015年起头,我们就鄙人辖的一个镇开展了小微清单办理的试点,对村里老苍生所关心的“三资”办理和保障救帮等村平易近遍及关怀的问题进行了梳理。按照“三资”办理、工程扶植、物资采购、公共办事、组织人事、三务公开进行分类,构成小微清单目次。从2016年起头,我们正在全市奉行了农村小微清单轨制,全面建立防治“小微”监视限制机制。从2017年起头,我们又奉行了“清单+积分”办理模式,修订完美了26项村级小微清单,别离制定了村党组织、村委会从任以及村里的其他副职干部三类义务清单和10项负面清单,让村干部晓得本人事实有哪些、怎样样运转这些。

  这些案例既有市、县层面开展的立异,也有村、镇层面的摸索实践,无效处理了村落管理面对的一些难点、痛点、堵点的问题,正在加强下层党建、完美管理体系体例、健全管理系统、立异管理体例、提拔管理能力等方面堆集了经验,闯出了子,供给了样板,表现了较强的适用性、可操做性和可自创性。跟着村落复兴计谋的实施,地方对加强和改良村落管理做出明白摆设,各地关于村落管理的实践摸索将不竭丰硕,典型经验还有待进一步挖掘。我们将继续研究和总结各地的典型做法,成熟一批、推介一批。

  请问张司长,现正在留意到当前正在我国一些地域农村的“空心化”现象比力凸起,我们农业农村部正在推进农村“空心化”村的村落管理方面有没有一些行动?正在实践中有没有一些成效和一些好的经验?别的,您怎样对待当前驻村正在村落管理中的感化?感谢。

  这些经验做法,是处所党委积极摸索,下层干部群众斗胆立异的,值得充实必定,该当深切总结。为进一步阐扬先辈典型的示范引领感化,我们面向各省(区、市)普遍搜集村落管理典型案例,对处所的案例不断改进,择优选出了市顺义区“村规平易近约推进协同管理”、天津市宝坻区“深化下层协商轨制”、省市肥乡区“红白喜事规范办理”等20个全国典型案例,并以地方农办秘书局、农业农村部办公厅的表面特地下发了推介通知,要求各地认实自创典型经验做法,推进村落管理系统扶植。这个通知我们今天曾经印发了给了大师,鉴于时间关系,今天就不了。

  当然这个过程很长,不成能是一日之功,正在推进的过程中,“空心村”的办理仍然是一个很是主要的现实问题。从我调研的环境看,各地正在实践中也摸索出良多好的法子,大体有几类。第一,做为一个“空心化”比力严沉的村,它的组织扶植仍是必必要加强的,下层党组织、村平易近自治组织,包罗农村的社会组织和经济组织的扶植需要继续加强。既然这个村还有生齿栖身,还有群体正在阿谁处所出产糊口,就需要社会办理。所以组织系统扶植正在之前是不克不及减弱的,还要加强。第二,摸索网格化的办理体例。、村干部要按照分工分片地联系群众和农户,尽量把每户农人都纳入到一个网格化办理的区域里。农人有什么,我们下层的组织可以或许随时控制;有什么坚苦,我们能够随时帮着处理;农村有什么问题,能够随时发觉和措置。第三,对于这一类的“空心村”庄,要经济成长的纪律,通过行政的法子和经济的激励办法激励残剩生齿向核心村转移。正在这个过程中,处置好农人的权益,包罗集体经济的收益权、地盘的承包运营权和宅的利用权等,鞭策有序地转移。对村庄原有的区域,宜垦则垦、宜林则林、宜草则草,进行复垦、还绿、还草,把这些区域科学无效地操纵起来。

  我认为自治、和德治正在村落管理中,虽然其出力点和感化分歧,但并非各自为政,而是你中有我、我中有你,相辅相成、互为弥补,配合办事于强化村落管理的总方针。从三者的关系看,自治为和德治扶植奠基组织根本,为自治和德治扶植建立轨制保障,德治为自治和扶植供给价值支持。我们要通过深化自治、强化、实化德治,为村落复兴供给无力的支持。感谢大师。

  请问此次发布的全国20个典型案例能否是村落管理方面初次发布的典型案例?请问是基于什么样的考虑做此发布?要处理当前哪些问题?感谢。

  这位记者问的第二个问题,是怎样对待驻村第一。我做过一些调研,我认为,驻村第一的轨制常好的一个轨制放置,有益于加强农村下层组织扶植,有益于亲近联系农人群众,同时也有益于加强农村取县乡的联络沟通。正在实践中我看到良多驻村第一进入农村当前,很快融入到农村的空气中,和本地农人群众打成一片,帮帮下层出谋献策,正在鞭策本地经济成长,加强农村社会办理,处理一些凸起问题方面都做出了良多、很有成效的工做。所以,我认为选派第一,出格是向亏弱村选派第一是一项主要的轨制放置,该当继续下去。感谢。

  感激记者伴侣的提问。我们天长市地处安徽省的东部,是滁州市下辖的一个县级市。这些年以来正在村落复兴、正在农村社区分析管理试验区扶植以及农村等方面取得了一些工做成效,很大程度上得益于我们对农村小微的清单式办理,加强了农村小微的监管,把小微了轨制的。

  跟着我国城镇化的推进,农村大量的生齿转移到城镇,这是的,也是经济社会成长的必然纪律。有一些村生齿逐渐削减,以至呈现了“空心化”的问题,对于“空心化”的村落管理,确实是当前面对的一个主要的难题,这个问题的处理需要分析施策,起首按照国度村落复兴规划的摆设和要求,从国度层面、从各级层面临我们村庄的结构要做一个合理的规划。国度五年村落复兴规划中,对村庄结构分成了四类,此中有一类就是逐渐的“空心村”,对于这一类的村庄,我们此后正在根本设备扶植,包罗一些社会办理方面要这种形势成长的要求,逐渐按照推进生齿转移的径来开展工做。

  密斯们,先生们,旧事界的伴侣们,大师上午好。欢送大师加入农业农村部旧事办公室举行的旧事发布会。今天发布会的从题是引见村落管理的相关环境。今天很欢快给大师邀请到了农业农村部农村合做经济指点司司长张天佐先生,副司长赵铁桥先生,省市肥乡区区委副、区长李书平先生,安徽省天长市委邓继敢先生。请他们为我们引见相关环境,并回覆记者的提问。下面起首请张天佐司长向大师传递相关环境。

  密斯们、先生们、旧事界的伴侣们,大师好。、国务院高度注沉村落管理工做,习总强调,要加强和立异村落管理,成立健全党委带领、担任、社会协同、参取、保障的现代村落社会管理机制,健全自治、、德治相连系的村落管理系统。党的十九大演讲提出“加强农村下层根本工做,健全自治、、德治相连系的村落管理系统”。2019年地方一号文件明白要求“完美村落管理机制,连结农村社会协调不变”。近年来,各地认实贯彻落实地方的决策摆设,阐扬农村党支部和役碉堡感化,因地制宜加强村落管理系统扶植,立异村落管理体例,提拔村落管理能力,出现出了一批好做法好经验。

  请问李书平区长,我们正在农村采访时发觉一些地域天价彩礼、情面比附、婚凶事大操大办等不良风气延伸,曾经成为农人群众的一大烦苦衷,请问李区长,肥乡是若何管住这些不良风气的,有哪些好的经验和做法?感谢。

  这里是我们发布的第一批案例,此后我们要继续研究和总结各地的典型做法,不竭地推出更多的案例,供各地正在村落管理过程中自创、进修,打制管理无效的金字招牌。感谢。

  近年来,各地认实贯彻地方的摆设放置,因地制宜地摸索村落管理的方式和径,出现出了一批适用性、操做性、可自创性比力强的新鲜案例。此次发布的20个案例,就是这些摸索的典型代表。这批典型案例有的是处所堆集多年的成熟经验,也有的是地朴直在贯彻落实地方摆设过程中新的摸索,各有特点。我们培育和选树这批村落管理的典型案例,目标就是要充实阐扬其引领和示范带动感化,同时激励各地深切地研究村落管理的纪律,摸索村落管理的径和方式,进一步推进全国村落管理系统和管理能力的扶植。当然,村落管理是一个很是复杂的系统工程,因为各地汗青沿袭、经济成长,包罗文化礼俗等方面都存正在必然的差别。面临复杂多样的村落管理,各地该当从现实出发,正在接收自创典型经验的根本上,可以或许因地制宜地立异适合当地现实的村落管理体例方式,切实加强和提高村落管理能力。感谢。